“我认为现在到了资源税改革的时机，应该不失时机地抓住，把经济杠杆更充分、有效地利用起来。”财政部财政科学研究所所长贾康在接受《第一财经日报》采访时表示，在通胀尚未构成现实压力的情况下，应抓住良机调整经济结构，扩大内需，减少出口依赖，同时推进资源价格改革。
“前几年曾经反复讨论过资源税费改革，但一直找不到恰当的时机启动，而目前正当其时，应该抓住这个时机。”他说。
今年“两会”期间，农工党****也提出了《加快制定和实施碳税政策，促进低碳经济稳步发展》的提案。该提案称，基于二氧化碳排放税基的碳税是实现低碳经济的关键步骤和最具市场效率的政策工具，已经成为许多发达国家应对气候变化、发展低碳经济的重要政策选择。
农工党****的提案认为，当前，中国正处于经济结构调整和节能减排的关键时刻，制定和实施碳税政策，给企业明确国家继续加大节能减排力度和应对全球气候变化的政策信号，引导企业主动调整能源结构和产品结构，通过科技创新，占领低碳能源、低碳技术、低碳产品等制高点，对于我国实现经济结构和能源结构调整，提高国际竞争力有着十分重要的推动作用。
据本报记者了解，近两年环保部、财政部等单位已经围绕资源环境税改革做了大量充分的准备。2009年，有关课题组分别赴湖北省和安徽省开展了“环境税收优惠政策落实”、“环保核查、税务征收”征管模式试点改革情况调研，以及“环境税收优惠政策落实情况”和“排污收费情况”调研。
同年，环保部、财政部、税务总局三部门还组织召开近10次环境税方案研讨会。结合应对美国、欧盟对我国的原材料诉讼案件，按照国家******、商务部以及环保部的要求，开展相关稀缺资源税费研究、碳税政策研究以及水资源税费政策改革研究。
不过，据环保部环境规划院葛察忠研究员介绍，选择合适的环境税费并不容易，这也是该项政策难以出台的原因。
据介绍，目前中国现行税制中的税种数量有22个，实际征收的税种为20个，还没有专门的环境税税种。葛察忠称，尽管车辆购置税、燃油税、消费税、资源税、关税、出口退税等现行税种考虑或部分考虑了环境保护，但主要表现为一些与环境保护相关的税收优惠和税收惩罚规定，调节力度相对较小。
国家税务总局税收科学研究所副所长靳东升介绍，1999年到2008年，中国资源税收收入由62.86亿元增加到301.64亿元，10年间收入增长迅速。但资源税收入占全部税收收入的比重始终保持较低水平，分别为0.61%和0.52%。
据环保部环境规划院副院长王金南介绍，近年来，国家在生态补偿、排污许可证与排污交易、绿色信贷等方面的研究和试点也都取得了重要成果，已经初步形成了完整的环境经济政策体系框架。
猜想四：能源局升格能源部
“一号提案”曾提出，“将国家能源局升格成立能源部，整合相关工作，形成合力，统筹协调能源及低碳发展相关事务。”但这一建议能否变成现实尚待观察。
1月27日，旨在加强能源战略决策和统筹协调的国家能源委员会正式对外亮相，除了由****************担任主任、副**********担任副主任外，国家******等21个****和国家部委的负责人担任委员，这是目前我国最高规格的能源机构。
改革开放以来，我国的能源管理体制曾经历过多次重大改革。1980年成立国家能源委员会，但两年后即被撤销。1988年组建能源部，1993年撤销，自此十多年间再没有一个统一的能源管理部门。
2008年8月，国家能源局正式挂牌运行。
“国家能源局的成立，让能源行业有了明确的主管部门。但从一年多的运行情况看，作为一个副部级的机构，在统筹协调能源重大问题方面，国家能源局确实有些力不从心。”石油大学中国能源战略研究中心执行主任王震此前在接受新华社记者采访时说。
事实上，早在2008年******机构改革之前，业内对成立“能源部”的呼声颇高，但受各种因素制约，这个呼声并未成为现实。
根据规定，新成立的国家能源委员会办公室主任由国家发展改革委主任兼任，副主任由国家能源局局长兼任，办公室具体工作由国家能源局承担。
“两会”期间，农工党****也建议，在监管层面，可以考虑在****和省级****的******、科技部(厅)等部门成立新能源监督管理机构，协调、监督全国和各省、市、自治区的新能源研发、示范和推广工作。
不管有关能源的机构如何调整，****************在今年的****工作报告中已经明确提出，今年要“以工业、交通、建筑为重点，大力推进节能，提高能源效率”，要“深化资源性产品价格和环保收费改革，作为节约能源资源、保护环境、实现可持续发展的重要举措”。
猜想五：低碳产业获先机
各方对低碳经济的重视，无疑让从事低碳产业人看到了更加灿烂的未来。
中国节能投资公司是央企中唯一一家主业为节能减排、环境保护的企业。该总经理王小康对《第一财经日报》表示，由国家层面对低碳经济进行战略推进，有助于中国低碳产业在新一轮国际竞争中取得优势地位。
他举例说，2008年，由法国****主导对苏伊士环境集团进行重组，其市值增至920亿欧元，为世界上1.25亿人口提供水务服务，向7500万人口提供垃圾处理服务，为46500个工业企业提供节能环保服务；德国的雷曼迪斯公司、西班牙的安迅能公司都已在节能环保基础设施运营服务领域，依托本国资源，发展成为跨国、跨地区的世界500强企业。
今年“两会”上，台盟提出了《关于推进我国低碳产业发展的提案》。台盟建议，国家应尽早制定低碳产业发展规划。建议结合“十二五”规划，由国家******牵头，组织有关部委，制定低碳经济的“国家方案”和行动路线图，与国家的“发展规划”、“能源规划”、“循环经济规划”和节能减排规划相衔接，形成一个可操作性强的低碳经济发展蓝图，加快建立节能型产业体系。
这份提案还特别提到，要“建立适应低碳经济发展的碳金融制度”，打造包括银行贷款、直接投融资、碳指标交易、碳期权期货等一系列金融工具组合而成的碳金融体系。
“既要培育专业化大型企业，也要扶持节能环保科技型中小企业。”王小康对记者说，企业在发展低碳经济、应对气候变化中扮演极其重要的角色，发挥着不同于****和民众的作用。他认为，在****的支持下，类似中国节能投资公司这样的大型专业化节能环保产业集团，与节能环保中小型科技企业携手或组合，形成具有国际竞争力的中国低碳产业的集团军，更有利于在全球大力发展低碳经济的过程中，抓住商机。
产业是否低碳、产品是否低碳，公众的知情与选择最为关键。据记者了解，中国有关“低碳产品认证”已经着手进行。3月1日，环保部环境发展中心与英国标准协会在北京签署了低碳产品认证的合作备忘录。
根据这一备忘录，环保部环境发展中心将和英国标准协会共同开展以温室气体减排为主要目标的相关工作，包括共同推进低碳产品认证的研究工作，以公众的消费选择来引导和鼓励企业开发低碳产品和低碳技术，促进形成低碳的生产模式和消费模式等。
事实上，中国在“低碳”道路上完全可以充满自信。气候组织大中华区总裁吴昌华此前在接受《第一财经日报》采访时表示，中国正在快速成长为低碳产品和服务领域的世界领跑者，商业投资和经济机会雏形渐显，巨大的市场潜力有待激发。中国企业目前已经在多个低碳产品和服务领域取得世界领先地位，其中以可再生能源相关行业最为突出。
英国《星期日泰晤士报》2009年发布的绿色富豪榜中，上榜的全球100位绿色巨人，中国内地占17席，在这17人中，11人从事太阳能产业。
值得一提的是，中国还是国际碳市场最活跃的一员，并在北京、上海、天津三地建立了环境交易所。“中国在全球低碳的位置非常重要，市场也非常的大。”科技部中国21世纪议程管理中心全球环境处处长彭斯震说。