油气：把握改革窗口
贴近民生的油气价格一直是能源产业改革的难点和焦点，变和不变，如何变都存在激烈的争议，民间甚至不乏对能源 企业的敌意，舆论压力尤为沉重。但市场倒逼和能源发展目标双重压力都要求决策者把握改革窗口，理顺价格关系，促进能源利用方式变革。
在2011年10月份，国家******发言人向外界透露，2012年成品油价格改革仍将在现行体制机制框架内，围绕缩短调价 周期、加快调价频率，改进成品油调价操作方式，以及调整挂靠油种等方面。对于调价周期缩短、增加调价频率一说，支持的一方认为，有助于更快更及时释放市场的调价预期，避免国内与国际行情脱轨，减少市场投机行为对市场秩序的干扰。而反对者则认为，成品油流通过程复杂、环节众多，如果缩短调价周期至10天，很可能会给批发企业造成较大经济损失。
在倡导大力改革的人看来，现有的成品油价格形成机制介于计划经济和市场经济之间，只是一种过渡，只要体制不改，成品油定价机制改革还会继续流于表面，三桶油的垄断市场地位还会引发一轮又一轮的油荒。
在年底举行的****经济工作会议上，“完善原油成品油价格形成机制”被列为明年深化重点领域和关键环节改革的内容。随后召开的全国******工作会议上，国家******主任张平再次表示会“择机推出成品油价格改革方案” 。2011年底，天然气价格改革的试点方案出台，更明确表明油气价格改革市场化的取向，也显示出这一关系国计民生的重大改革会在适宜的条件下缓步推进。
2011年****经济工作会议的核心精神是“稳中求进”，由此预计，目前国家对成品油价格的管控应该不会放松，主要目标也一定是“保证国内成品油市场的正常供应，利于国民经济的平稳发展”。激进的市场化改革几乎不可能在明年出现，但长远来看，坚持改革开放的战略不会动摇。未来改革的方向必然是会引入更多的市场竞争，让市场生成合理价格。
核电：缓步为了发展
2011对核电发展是戏剧性的转折，邻国的麻烦迅速在中国引起广泛担忧。如何化解民众对核泄漏的恐慌，确保能源结构调整成为2012年以及“十二五”期间核电产业需要解决的难题。
******出台“国四条”震惊行业，但荒唐的抢盐风潮也提醒我们，国民对核电行业的不了解和不信任是多么深刻。如果不采取果断措施，核电发展引发的社会情绪难以预料。要重新树立国民对核电产业的信心，及早公布全国核电安全大检查的详细报告犹未为晚。
需要抉择的还有自身问题。尽管确立自主引进的三代技术AP1000的主导地位是在日核危机之前，但大多数在运和在建以及待建的机组采用的仍然是二代或者二代改技术。而后者的脆弱性在东日本大地震中表露无遗。如何安全、如何高效，三代技术在技术路线的较量中逐渐占据舆论优势，但我国现有采取三代技术的机组都在建，没有事实依据证明其在抵御重大自然灾害或突发事件时拥有更好的表现。我国在役、在建和待建、待批的核电站中，采用二代技术的仍然是主力军，放弃它们是不是等于全盘否定我国核电自主化多年来的根基？这场争论需要及早得出共识，否则只会引发更大质疑。
中国核电一直良好的安全记录值得骄傲，被核安全恐慌暂时打断的核电体制改革思路仍需继续。五大发电集团能否打破行业垄断，进入核电产业？核电上网电价如何进一步理顺？固有的体制问题在日核危机之后依然需要核电产业自我审视。
光伏：整合升级御寒
从纷纷增产扩容到大面积亏损甚至停产，被国际市场形势变化和价格战升级逼到悬崖边的光伏产业在2011年里经历残酷考验。两头在外的产业格局既期待国内市场提振，更需要自身整合力量，度过严冬。
****相关部门为缓解企业困境，在启动国内光伏市场方面，已经制定出台了一系列支持政策和措施。如在“十二五”能源规划过程中，将光伏装机容量10GW，调整提高为15GW；为充分调动光伏电站建设积极性，及时启动了标杆电价政策；继续开展实施金太阳示范工程。
尤其是标杆电价政策的出台，像一阵强心剂，使全国各地掀起了发展光伏产业的热潮，国内装机速度大大加快。
但国内市场的扩大并非包治百病的灵丹妙药。在国际市场增幅继续放缓、国内市场规模已然确定的情况下，如果各地再急速扩增、扩建，产能过剩和并网难的风险将进一步加剧。
毕竟，光伏发电成本在未来相当长时间内仍将保持较高水平，与火电价格相比，尚不具经济性和竞争优势，依靠政策拉动和财政补贴培育起来的国内市场，注定将需要经历一个逐渐扩大的长期过程。
值得期待的是，对光伏产业发展具有直接推动作用的配额制政策和分布式能源管理办法，已形成初步方案，正在加紧制定中，有望在未来出台实施。这些因素将改变大规模电站占光伏装机较大比例的现状，并推动具有就地消纳等优势之分布式光伏电站的兴起。
面对前景的复杂性，光伏行业最终还需积极进行产业整合和技术升级，才能最大程度地避免投资风险和大起大落。配电屏 配电箱 配电柜
